为何中国只办一次夏季奥运会

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为什么中国只办过一次夏季奥运会?说到底,还是因为不划算。

麟沅观察

08 年北京奥运会账面上看着是赚的,实则藏着大把没算进去的隐性成本,比如百万志愿者的免费劳动、企业压到成本价的物资供应,还有那笔海量的基建投入。当年能办,是因为北京正赶上城市大建设的黄金期,借着奥运把该补的基建短板一次补齐,怎么算都值;但现在不一样了,基建需求基本饱和,办赛成本翻了好几倍,再办奥运纯纯不划算,这也是为啥中国大陆至今只办过一次夏奥的核心原因。

北京奥运会 2008 年落幕时,官方公布的账目特别好看:收入约 205 亿元,支出 193 亿出头,账面盈余十几亿。但千万别被这个数字骗了,这个账只算了奥组委直接经手的那部分,大把真实成本要么压根没算,要么算得模棱两可。要是把所有隐性开销都摊开算,北京奥运其实是亏的,而且亏得不少。这也是至今中国大陆没再办过夏季奥运会的重要原因之一。

就说志愿者这块,2008 年北京奥运光赛会志愿者就动员了超 10 万名,再加上城市志愿者、社会志愿者,总人数轻松破百万。这些人基本没拿工资,顶多领点象征性的补贴,却从早到晚守在地铁站、机场、场馆门口、路口忙活。他们的劳动要是按当时的市场价算小时工钱,光这一项就能把账面那点盈余吞掉好几倍。可在官方报表里,这部分压根不算成本,毕竟是”志愿”服务,大家都觉得是为国家奉献,没人会把这份付出折成钱写进账本。

再看物资供应,奥运期间要用的大量钢材、水泥、电缆、餐饮原料、电子设备、服装道具,都是国内企业供应的。很多企业主动把价格压到极低,有的甚至接近成本价,还有的干脆微利、零利供货。那会儿企业的想法特别简单:这是国家大事,能参与就是荣誉,还能刷一波存在感,对以后做生意也有好处。但要是按严格的经济核算来算,这些”友情价”直接让奥运总成本被低估了至少 20%-30%。如果都按市场正常价格采购,北京奥运的物资支出得高出一大截。

最重头的成本其实是基建。北京申奥成功那几年,正好赶上首都城市化的狂飙期,当时地铁就没几条线,交通堵得厉害,主干道窄、立交桥少,老机场航站楼也根本不够用,空气质量更是差得让人难受。奥运会的到来,就像给北京基建踩了一脚超级加速器,把原本要分散在十年甚至十五年里慢慢建的项目,硬生生压缩到五六年里集中完成。除了鸟巢、水立方、国家体育馆这些标志性建筑,还有地铁 4 号线、5 号线、10 号线一期,机场 T3 航站楼、奥林匹克森林公园,南北中轴线的绿化改造,大批道路的拓宽、排水管网的升级,燃煤锅炉改成天然气,还有不少工业企业的搬迁等等。这些工程绝大多数本来早晚都要建,只是奥运会把建设时间表提前了而已。

当时北京财政有钱,土地出让收入高,城市也确实到了必须升级的地步,借着办奥运多花点钱,顺带把城市的短板全补了,也算一举多得。但现在的情况完全不一样了:北京地铁里程已经超过 800 公里,全国高铁里程更是世界第一,机场、公路、污水处理、城市绿化率这些基础设施,早就上了新台阶。城市发展也从过去的”基建补课时代”,进入了现在的”精细化运营时代”,再为了一场奥运会把全市重新翻新一遍,既没必要,也完全划不来。更何况场馆建多了,后期的维护费就是个长期包袱。

看看全球奥运的历史就知道,雅典、里约、蒙特利尔、莫斯科这些城市办完奥运后,好多场馆直接荒废了,每年的维护成本还得烧一大笔钱,财政背了几十年的包袱。中国在这方面看得特别清,可不想重蹈覆辙。

还有人力和物价成本的问题。2008 年那会儿,人工工资低,企业的利润空间也大,招募志愿者特别容易,社会的动员能力也强。但现在不一样了,劳动力成本涨了好几倍,企业不可能再大面积压价让利,想再组织起当年百万规模的志愿者队伍,难度也大了很多。

再加上国际奥委会对主办城市的要求越来越高,安保、反兴奋剂、转播技术、环保标准,个个都在抬高办赛门槛,办一届奥运的成本只会越来越贵。

还有一层现实考量,2008 年的北京奥运会,对中国来说有着特殊的象征意义。那是中国第一次办夏季奥运会,正好赶上改革开放 30 年、经济高速增长的窗口期,借着奥运向全世界展示中国的国家形象和发展成就,战略价值特别高。但现在的中国,已经是世界第二大经济体,科技、制造业、基础设施很多领域都走在了世界前列,国际存在感早就足够强,根本不需要再靠一场奥运会来”证明自己”。更何况北京已经拿下了夏奥+冬奥的双奥纪录,这个成就本身就独一份,足够亮眼。未来就算再考虑办奥运,也不会为了面子硬上,更多是看哪个城市真的有城市转型的需求、财政实力真的能扛得住,才会去考虑。

所以综合来看,北京奥运会的账面盈余,从来都只是表面现象,真实的办赛成本远高于公开的数字。当年能办得起、办得值,是因为城市正好需要大升级,借着奥运的东风把钱花在了刀刃上。而现在,城市的基建升级需求基本满足,办赛的成本结构也彻底变了,办奥运的性价比完全不在线。如今全球范围内,奥运会都越来越像个烫手山芋,能不碰就不碰,中国的这个选择,其实特别务实的。

正文完
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