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针对近年来部分高净值人群利用离岸架构、家族信托等工具转移资产的问题，国家在 2026 年下半年密集出台了一系列重磅新规。这些措施从顶层立法、税务征管、信息穿透到技术监管，构建了一张严密的防范大网，彻底打破了“境内赚钱、境外藏钱”的旧有模式。
具体而言，国家防范此类资产转移的新措施主要体现在以下四个核心维度：
一、顶层立法：个人海外资产纳入强监管
2026 年 7 月 1 日，国务院令第 837 号《国务院关于对外投资的规定》正式实施，这是我国首部统一规范全主体境外投资的行政法规。
个人纳入监管：首次将“中国境内的居民个人”明确纳入“投资者”范围，普通个人的海外买房、买股票、存大额存款等均需按规定登记报备。
合规渠道限制：明确了个人合规海外投资的渠道仅限于港股通、QDII（合格境内机构投资者）、跨境理财通三类，其余境外资产均需主动备案。
权益与处罚并重：完成备案的境外资产受国内法律保护；但未备案或隐瞒信息的，将面临投资额千分之一至千分之十的高额罚款，严重者将被禁止 1 至 3 年内开展境外投资。
二、税务征管：终结离岸信托“避税神话”
2026 年 7 月 24 日，财政部和税务总局发布第 21 号公告，对离岸信托实施全生命周期征税，彻底堵死了利用离岸信托隐匿财富的漏洞。
全链条 20% 个税：个人将股权、房产等装入离岸信托视为“财产转让”，需缴纳 20% 个税；存续期间无论收益是否分配，每年均需申报缴纳 20% 个税；信托终止时，清算收益同样按 20% 缴税。
历史欠税追缴：针对 2025 年及以前年度未缴的税款，仅给予 90 天的时间窗口进行补缴，逾期将面临滞纳金和罚款。
全面覆盖：只要是中国税收居民，无论信托设立在开曼、维京还是新加坡，全部纳入中国个税监管体系，不存在法外之地。
三、规则穿透：打破“防火墙”与“代持”伪装
新规在多个环节确立了“实质重于形式”的穿透原则，让复杂的法律架构无处遁形。
反避税穿透：新规明确了代持穿透、境外实体穿透、视同分配穿透等。即使通过他人代持或多层嵌套，实际出资人和控制人仍需纳税。
司法穿透信托：结合许家印案，司法机关确立了“绝对受益穿透原则”。凡实控人保留支配权、收益权、撤销权的信托，一律不具备资产隔离效力；被认定为恶意逃废债的欺诈性转移，将被依法撤销和冻结。
四、技术赋能：AI 全域监管与全球信息互通
监管手段正在从“事后追责”向“事前预警”转变，彻底解决过去跨部门数据割裂的问题。
AI 动态风险模型：监管部门运用 AI 和大数据，实时绘制实控人、亲属、代持及关联企业的全链路资产图谱，自动识别“高负债时突击搭离岸架构”、“债务爆雷前集中转资产出境”等高危行为。
CRS 2.0 升级：2026 年 1 月生效的 CRS 2.0 全面收紧跨境涉税信息交换，数字资产、多层离岸架构、双重身份全部被穿透，全球金融信息互通，监管部门可直接调取海外账户资产明细。
综上所述，当前的监管体系已经实现了从资金出境、资产持有、信息交换到所得申报的全链条闭环。依靠信息不对称和监管漏洞进行跨境资产转移的时代已经彻底终结。
